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            數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全基石
            
        

        
        
    
            

            

            
    
            
        
                                      
                             
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            首頁(yè) > 關(guān)于我們 > 安恒動(dòng)態(tài) > 2022 > 正文

        
            

        
            
             
            
                  
            《網(wǎng)絡(luò)安全法》修改帶給我們哪些啟示，政企單位如何做好準(zhǔn)備?
            
                  
            
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							新華社北京9月14日電 為了做好網(wǎng)絡(luò)安全法與相關(guān)法律的銜接協(xié)調(diào)，完善法律責(zé)任制度，保護(hù)個(gè)人、組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》并于14日公布，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
						
            

            
						
            
							
            
						
            

            
						
            
							《網(wǎng)絡(luò)安全法》修改的背景 
						
            

            
						
            
							1、自2017年施行《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》之后，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等相繼施行，應(yīng)做好《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》與新實(shí)施的法律之間銜接協(xié)調(diào)，完善法律責(zé)任制度，進(jìn)一步保障網(wǎng)絡(luò)安全。
						
            
						
            
							2、當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)安全格局動(dòng)蕩不安，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊頻頻發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全的重要因素，為此應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)力量建設(shè)。
						
            
						
            
							3、在數(shù)字化時(shí)代，伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)也變得日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)安全面臨新形勢(shì)；同時(shí)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，需要進(jìn)一步關(guān)注數(shù)據(jù)安全。
						
            

            
						
            
							修改的主要內(nèi)容 
						
            

            
						
            
							1、完善違反網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全一般規(guī)定的法律責(zé)任制度。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全法律制度實(shí)施情況，擬調(diào)整違反網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保護(hù)義務(wù)或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全等后果的行為的行政處罰種類和幅度。
						
            
						
            
							2、修改關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的法律責(zé)任制度。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，為強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者有關(guān)違法行為行政處罰規(guī)定。
						
            
						
            
							3、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)信息安全法律責(zé)任制度。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作實(shí)際，對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)信息安全義務(wù)行為的法律責(zé)任進(jìn)行整合，調(diào)整了行政處罰幅度和從業(yè)禁止措施，新增對(duì)法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的有關(guān)違法行為的法律責(zé)任規(guī)定。
						
            
						
            
							4、修改個(gè)人信息保護(hù)法律責(zé)任制度。鑒于個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定了全面的個(gè)人信息保護(hù)法律責(zé)任制度，擬將原有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任修改為轉(zhuǎn)致性規(guī)定。
						
            

            
						
            
							
            
						
            

            
						
            
							要點(diǎn)解讀 
						
            

            
						
            
							處罰力度提高，企業(yè)違法成本加重 
						
            

            
						
            
							1、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保護(hù)義務(wù)或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全等后果的，除原要求的責(zé)令改正、警告外，增加通報(bào)批評(píng)。
						
            
						
            
							2、拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的罰款上限提高。由1萬(wàn)-10萬(wàn)或5萬(wàn)-50萬(wàn)提高到100萬(wàn)以下。
						
            
						
            
							3、拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的可暫停業(yè)務(wù)、關(guān)停網(wǎng)站、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。違反21條、第22條第1款和第2款、第23條、第25條、第28條、第33條、第34條、第36條、第38條的，新增可并處責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
						
            

            
						
            
							新增情節(jié)特別嚴(yán)重的罰則，罰款金額加大，責(zé)任到人 
						
            

            
						
            
							1、單位高額罰款。單位罰金新增5000萬(wàn)元以下或上一年度營(yíng)業(yè)額5%以下這一標(biāo)準(zhǔn)，與《個(gè)人信息保護(hù)法》保持一致。
						
            
						
            
							2、負(fù)責(zé)人罰款+禁業(yè)。新增負(fù)責(zé)人禁業(yè)，禁止擔(dān)任董監(jiān)高和安全類關(guān)鍵崗位。
						
            

            
						
            
							法律條款合并，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，簡(jiǎn)潔明了 
						
            

            
						
            
							1、《個(gè)人信息保護(hù)法》等法規(guī)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的罰則做了全面規(guī)定，此對(duì)不再規(guī)定具體的罰則，援引對(duì)應(yīng)規(guī)定。
						
            
						
            
							2、《數(shù)據(jù)安全法》中關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者在境外存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)或向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，此處不再規(guī)定具體罰則，援引相關(guān)內(nèi)容。
						
            

            
						
            
							
            
						
            

            
						
            
							應(yīng)對(duì)建議 
						
            

            
						
            
							安恒信息認(rèn)為，面對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》修改的新要求、新形勢(shì)，政企單位應(yīng)該做好以下準(zhǔn)備：
						
            

            
						
            
							? //?? 
						
            

            
						
            
							1、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，“合法合規(guī)不越線”是從事一切活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。政企單位尤其是企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)，以及開展一切網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)都要自覺(jué)遵循《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》這一網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域里基礎(chǔ)性的法律。
						
            
						
            
							2、政企單位要遴選和采購(gòu)經(jīng)安全審查過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)，負(fù)擔(dān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施主管和運(yùn)營(yíng)。關(guān)基單位應(yīng)適應(yīng)新時(shí)代安全態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持安全技術(shù)措施“三同步”理念，兼顧技術(shù)先進(jìn)性原則，優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品，確保安全可控。
						
            
						
            
							3、相關(guān)單位要著重加強(qiáng)本行業(yè)、本單位的數(shù)據(jù)安全防護(hù)，優(yōu)先開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、敏感數(shù)據(jù)識(shí)別，梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)交換的全生命周期防護(hù)措施；涉及境外數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的單位要嚴(yán)格依照國(guó)家網(wǎng)信部門要求，依據(jù)《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》規(guī)定，按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)指南（第一版）》申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。
						
            
						
            
							4、明確網(wǎng)絡(luò)安全第一責(zé)任人，從實(shí)戰(zhàn)化組建網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)，至少包含決策層、管理層、執(zhí)行層，同時(shí)明確責(zé)任分工，責(zé)任到人。
						
            
						
            
							5、在落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度之上，做好跨境數(shù)據(jù)的監(jiān)管，數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)安全兩手抓，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的統(tǒng)一。
						
            
						
            
							6、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)不能單一再依賴于某一款或某幾款產(chǎn)品，而是與服務(wù)深度融合。安全建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)價(jià)值的追求，以安全結(jié)果為導(dǎo)向。
						
            
						
            
							7、積極與主管部門、監(jiān)管部門互動(dòng)，在安全事件預(yù)警通報(bào)、檢查處置、應(yīng)急響應(yīng)場(chǎng)景加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安部門協(xié)同。
						
            
						
            
							8、開展常態(tài)化攻防演練活動(dòng)，持續(xù)驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)成果，通過(guò)演練查漏補(bǔ)缺，做到“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流淚”。
						
            
						
            
							9、建立健全的網(wǎng)絡(luò)安全人才培訓(xùn)深造和能力培養(yǎng)的配套機(jī)制，推動(dòng)建立專業(yè)技術(shù)人才的聘用制度，培養(yǎng)一批既懂信息化又懂網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、既懂業(yè)務(wù)又懂管理的“新技術(shù)人才”。
						
            
						
            
							10、經(jīng)費(fèi)投入是規(guī)劃建設(shè)得以順利實(shí)施的重要保證，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信息化建設(shè)中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性地位，需要保證網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高資金利用效率，完善項(xiàng)目審核制度，杜絕重復(fù)投入和重復(fù)建設(shè)，降低建設(shè)成本，做到業(yè)務(wù)與安全的平衡。
						
            

            
						
            
							
            
						
            

            
						
            
							 
						
            

            
					
            
				
            
			
            
		
            
	
            

            
                  
            
                  
                                  
                     
					 
					 
                      關(guān)閉
                  
            
                  
             
            
             
        
            

    
            
 



                
                
                    
            	        	        
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